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美国与塔利班达成减暴协议阿富汗和平前景仍存变数【天博APP】

来源:天博APP  |  发布时间: 2021-07-15  |   次浏览

本文摘要:派遣阿富汗美军士兵最近,阿富汗和谈取得了新的进展——美国和塔利班达成了7天的减暴协定,为双方缔结和平协定迈出了第一步。

派遣阿富汗美军士兵最近,阿富汗和谈取得了新的进展——美国和塔利班达成了7天的减暴协定,为双方缔结和平协定迈出了第一步。但是,各方对该协议的内容和广泛的推测态度。不受多重因素影响,阿富汗和谈话前景不容乐观。

美国力量的主协议早在2019年9月就透露,美国将与塔利班达成和平协议,但由于阿富汗的暴力事件继续导致美国士兵死亡,该计划最终关闭。2019年底,美国和塔利班重新开始谈话,这次达成了减暴协议,被认为是双方互相尊重和缔结和平协议的第一步。据《纽约时报》等媒体报道,自2020年2月以来,美国政府试图通过双线登陆作战促进减暴协议。另一方面,美国总统阿富汗和特使哈利勒扎德在卡塔尔和塔利班代表大力讨论协议的具体内容,另一方面,美国务卿庞贝、国防部长埃斯珀利用电话会谈和慕尼黑安全性会议等契机,强烈说服阿富汗总统加尼和阿富汗政府的首席执行官阿布杜拉拒绝接受协议。

2月15日,埃斯珀在参加慕尼黑安全性会议期间对媒体作出反应,美国和塔利班达成了减暴协议,展开了最后的协议。协议没有风险,但显然是可靠的。

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据信,美国计划将驻阿美军的人数从约1万2千人减少到8600人,要求是根据情况决定。17日,塔利班发言人沙欣证实,美国和塔利班于16日在卡塔尔达成了减暴协议。

美联社称,根据协议,美国和塔利班从17日天,塔利班承诺暂停路边炸弹、自杀式炸弹和火箭弹攻击等暴力活动,交换条件的美军释放了5000名俘虏的塔利班成员。《华尔街日报》引援美国防部官员,协议内容明确详细,范围包括阿富汗军,美方不密切关注当地情况,保证塔利班遵守协议。除了特朗普政府部分阿富汗政策的支持者,各方对协议的内容和效果进行了明确的批评。据阿富汗媒体报道,塔利班和美国政府没有具体定义增加暴力活动的意见,所以阿富汗和美军前线部队有可能受到塔利班的攻击。

与此同时,阿富汗代理国防部长阿萨杜拉·哈利德在参加慕尼黑安全性会议期间,阿富汗安全部队最近表示增加了对塔利班的压力,目的是让塔利班跪在谈判桌前。美国防部官员也回答说,美国在阿富汗的缉毒行动之后展开,不受减免暴力协议的影响,因此这个协议不能称为停火协议,也不能详细说明各方不应该如何构筑减免暴力。评价协议发生时,《纽约时报》称减暴协议明显是测试各方的诚实、塔利班的上层和阿富汗政府的能力,也就是他们能否控制面下的武装力量,保证7天内不会发生事件。

包括哈利勒扎德在内的协议促进者的态度更加谨慎,实际上指出前方有很多挑战。美国军官批评,塔利班不一定能控制所有成员的停战,赞成和谈话的成员有可能转投伊斯兰国和基地的组织等保守行为。

美国一些外交官担心,未来塔利班在与阿富汗政府谈判时,有可能拒绝释放更多囚犯,并以某种形式拒绝再次加入阿富汗政府领导层,这将威胁阿富汗的安全性。阿富汗国内对协议也有微言。

阿富汗总统加尼回应,阿富汗必须寻找结束战争的政治解决方案,但仍有一定的复杂性和不确定性。阿富汗议会下院议长拉赫曼尼18日,阿富汗政府期待与塔利班直接对话,美国与塔利班的对话还没有取得实际成果。阿富汗政治分析师奥扎兰内马特认为,美国和塔利班等一小撮人达成了讨论缉毒问题的协议,不能代表阿富汗3000万人以上的声音,将来也不会产生好的结果。

和平前景不乐观的分析家认为,美国大力推进与塔利班的和谈,主要希望为本次政府不善的外交成绩单减少亮点,为扑克选举选举,同时尽快摆脱阿富汗的战争泥潭——2001年以来,最迟2400名美军士兵在阿富汗死亡,2万多人受伤,美国在阿富汗战场投入了约1兆美元。塔利班方面希望通过谈判,展现阿富汗政治进程中不可或缺的地位,利用美国议和的心情和尽快撤退的状况,获得更多的政治和军事利益。报道称,塔利班计划在协议生效后10天内与阿富汗政府开始谈判,谈判地点尚未确认。

沙欣回应,如果一切顺利,塔利班将在2月底前与美国签订和平协议,主要内容包括在阿富汗全国停战、阿国内各方面进行谈判、塔利班承诺避难恐怖分子、确认美军撤离阿富汗的时间表等。但是,各种迹象指出,美国和塔利班和谈话的前景不乐观。

据美国《军事时报》网站报道,美军战斗机1月份在阿富汗投弹量达到400多张,远远高于以前同期200张以下的平均值。《纽约时报》还指出,塔利班内部少数硬派可能会随意行动,3月、4月对美军发起春季攻势。更难的是,塔利班和阿富汗政府在世俗化、国家政治体制等诸多问题上并没有相当严重的分歧,未来双方的谈判将非常艰难,派驻阿富汗的国内政治也有可能面临新的配对。总的来说,美国、塔利班和阿富汗政府在短期内达成协议的可能性很低,阿富汗的安全很低,阿富汗的安全形势在意识到的未来还不容易。


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